各設(shè)區(qū)市民政局、市委社會(huì)工作部、市發(fā)展改革委、教育局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、老齡辦,國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)各市稅務(wù)局:
為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,加強(qiáng)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能和管理服務(wù)水平,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求,根據(jù)民政部等12部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(民發(fā)〔2023〕71號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求,貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略和中央、自治區(qū)的決策部署,圍繞打造親民安全幸福放心高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù),建立健全人才培養(yǎng)制度機(jī)制,開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才增量提質(zhì)行動(dòng),逐步打造一支文化水平高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,為推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐,不斷滿(mǎn)足老年人不斷增長(zhǎng)的多樣化、多層次、高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求。
(二)工作目標(biāo)。到2025年,以技能人才為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)一步壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用明顯增強(qiáng)。創(chuàng)建20個(gè)以上自治區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地,培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員6萬(wàn)人次以上;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%,養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)崗位新入職人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。到2035年,支持養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展的政策環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境持續(xù)改善,養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度機(jī)制更加成熟定型。
二、開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才增量提質(zhì)行動(dòng)
(三)提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化水平。完善自治區(qū)、市、縣、機(jī)構(gòu)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)體系,分層、分批、分類(lèi)組織培訓(xùn)。市縣民政部門(mén)要根據(jù)本地養(yǎng)老服務(wù)需求,每年制定養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培養(yǎng)計(jì)劃并組織實(shí)施。培訓(xùn)應(yīng)按照養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合崗位需要,達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容。養(yǎng)老護(hù)理員等技能人才崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于60學(xué)時(shí),養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理人員、后勤保障人員每年專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí),與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全相關(guān)的后勤保障人員必須持有相應(yīng)培訓(xùn)合格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū),醫(yī)務(wù)人員、社會(huì)工作者按規(guī)定接受相應(yīng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)各地將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)納入本地補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄,對(duì)符合條件的參訓(xùn)人員給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。全面推行養(yǎng)老服務(wù)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn),對(duì)按規(guī)定實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)或機(jī)構(gòu),按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。有條件的地方可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,開(kāi)展失能老年人家庭照護(hù)者技能培訓(xùn),普及居家護(hù)理知識(shí),增強(qiáng)家庭照護(hù)能力。(自治區(qū)民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、自治區(qū)黨委社會(huì)工作部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)構(gòu)建新型養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)陣地。各級(jí)教育部門(mén)要將養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)納入我區(qū)職業(yè)教育扶持專(zhuān)業(yè),加大養(yǎng)老服務(wù)理論研究型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度。指導(dǎo)各類(lèi)職業(yè)院校開(kāi)設(shè)符合我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)際的養(yǎng)老護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)與管理、康復(fù)、老年?duì)I養(yǎng)、老年社會(huì)工作、老年用品研發(fā)制造等相關(guān)專(zhuān)業(yè),特別是要側(cè)重失能失智照護(hù)等急需緊缺領(lǐng)域,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局,擴(kuò)大招生規(guī)模,為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供理論支撐與智力支持。鼓勵(lì)各地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地,支持培養(yǎng)基地與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,建立“訂單式”定向培養(yǎng)合作關(guān)系,定期提供指導(dǎo)、咨詢(xún)、培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依托職業(yè)院校建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)中心,舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)技能大師工作室。遴選一批自治區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地,發(fā)揮培養(yǎng)培訓(xùn)人才的示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)用人單位依托技能帶頭人成立“技能大師工作室”,并按照規(guī)定申報(bào)“技能大師工作室”,發(fā)揮養(yǎng)老護(hù)理高技能人才的標(biāo)桿效應(yīng)。到2025年底,力爭(zhēng)每個(gè)設(shè)區(qū)市建有1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)支持農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)等產(chǎn)教融合方式,引導(dǎo)職業(yè)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)從事養(yǎng)老服務(wù)。創(chuàng)新探索“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”新模式,依托專(zhuān)業(yè)社會(huì)力量,建立低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋的線(xiàn)上、線(xiàn)下學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。(自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)黨委社會(huì)工作部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)人才使用機(jī)制
(五)優(yōu)化崗位設(shè)置和人員配備。引導(dǎo)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)功能定位、目標(biāo)群體、服務(wù)特色等,優(yōu)化管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工勤技能等崗位配置。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照評(píng)定等級(jí)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)技能人才配比要求,特別是服務(wù)失能失智老年人的照護(hù)配比。根據(jù)需要設(shè)置醫(yī)療、康復(fù)、社會(huì)工作、營(yíng)養(yǎng)、心理咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)崗位,配備具有相應(yīng)職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。配強(qiáng)養(yǎng)老院院長(zhǎng)和人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等方面管理崗位,積極拓展養(yǎng)老顧問(wèn)等崗位,探索引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,著力打造一批懂養(yǎng)老、會(huì)運(yùn)營(yíng)、擅管理的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理人才,引領(lǐng)提升機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。依規(guī)配齊消防安全、食品安全、物業(yè)保障、維修維護(hù)、信息管理等工勤崗位。(自治區(qū)民政廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)暢通養(yǎng)老服務(wù)人才流動(dòng)機(jī)制。各地要支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,引導(dǎo)相關(guān)人才轉(zhuǎn)型從事養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)工作,參加相應(yīng)層次職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和社會(huì)工作職業(yè)水平評(píng)價(jià),打造梯次銜接、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),并在職稱(chēng)評(píng)定等方面享受與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員同等待遇。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定引進(jìn)醫(yī)務(wù)人員,事業(yè)單位性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大公開(kāi)招聘力度。積極吸納退休的醫(yī)生、護(hù)士到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或提供技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)。支持專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)打造養(yǎng)老服務(wù)特色項(xiàng)目。事業(yè)單位性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上設(shè)置以專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作崗位為主體的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織、居(村)委會(huì)等,根據(jù)需要設(shè)置相對(duì)穩(wěn)定的志愿服務(wù)崗位,主動(dòng)招募接納志愿者開(kāi)展常態(tài)化為老志愿服務(wù)。支持慈善組織、志愿服務(wù)組織及時(shí)發(fā)布為老志愿服務(wù)項(xiàng)目。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求與城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力供給有效對(duì)接,引導(dǎo)鼓勵(lì)脫貧地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。(自治區(qū)民政廳、自治區(qū)黨委社會(huì)工作部、自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)健全養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)發(fā)展機(jī)制。積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織科學(xué)設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理等崗位,明確工資薪酬、職稱(chēng)評(píng)定、職位晉升等方面的相關(guān)制度,暢通養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)晉升渠道,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、有序化。支持養(yǎng)老服務(wù)組織優(yōu)先從養(yǎng)老服務(wù)一線(xiàn)服務(wù)人員中遴選技能骨干承擔(dān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)管理工作,進(jìn)一步暢通技能骨干向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的流動(dòng)渠道。鼓勵(lì)技師以上養(yǎng)老服務(wù)技能人才在崗位上發(fā)揮技能、管理班組、帶徒傳技。(自治區(qū)民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才評(píng)價(jià)制度
(八)完善養(yǎng)老服務(wù)人才等級(jí)認(rèn)定制度。指導(dǎo)本科院校、職業(yè)院校、技工院校深入實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度,引導(dǎo)在校生參評(píng)相應(yīng)層次的職業(yè)技能等級(jí)或報(bào)考社會(huì)工作者職業(yè)資格考試。職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定結(jié)果要與崗位使用有效銜接,并作為薪酬分配的重要參考。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)和技工院校(含職業(yè)院校)申報(bào)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,到2025年底前,每個(gè)設(shè)區(qū)市至少申報(bào)成功1所面向院校學(xué)生、企業(yè)職工和各類(lèi)社會(huì)人員開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。支持符合條件的用人單位自主開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。支持已開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)、具備條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)探索建立“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度。鼓勵(lì)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、質(zhì)量評(píng)價(jià)、補(bǔ)貼支持等工作中,加大取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的養(yǎng)老服務(wù)技能人才配置情況所占評(píng)價(jià)權(quán)重,并將其作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目合作招投標(biāo)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和用人單位評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理,定期組織評(píng)估,公開(kāi)評(píng)估結(jié)果,落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和用人單位主體責(zé)任。(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、民政廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)黨委社會(huì)工作部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才監(jiān)管機(jī)制。依托廣西智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一登記,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍智慧化管理,完善養(yǎng)老服務(wù)人才信息數(shù)據(jù)庫(kù),積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和信用公示。建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制,大力培樹(shù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、愛(ài)崗敬業(yè)、技能突出、尊老愛(ài)老的行業(yè)先進(jìn)典型,依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老虐老、非法集資詐騙等侵害老年人合法權(quán)益的行為。對(duì)于涉嫌嚴(yán)重違法失信的,依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒。發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織自律作用,制定行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則,規(guī)范職業(yè)行為,積極協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)糾紛。(自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、完善養(yǎng)老服務(wù)人才激勵(lì)措施
(十)優(yōu)化薪酬待遇保障。堅(jiān)持多勞者多得、技高者多得,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的薪酬分配制度,強(qiáng)化工資收入分配技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向。指導(dǎo)有條件的地區(qū)調(diào)查發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)人才市場(chǎng)工資價(jià)位信息,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合考慮從業(yè)年限、勞動(dòng)強(qiáng)度、技能水平等因素,合理確定養(yǎng)老服務(wù)人才工資水平,并將工資分配向從事一線(xiàn)工作的員工傾斜。按規(guī)定落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能補(bǔ)貼、崗位津貼等政策。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范用工意識(shí),依法與員工簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同,嚴(yán)格按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)或補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。支持各地探索將養(yǎng)老服務(wù)高技能人才納入城市直接落戶(hù)范圍,其配偶、子女按有關(guān)規(guī)定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)勞務(wù)派遣人員享受與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)者同工同酬權(quán)利,并按規(guī)定享受相應(yīng)政策待遇。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織和企事業(yè)單位加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛(ài),積極引進(jìn)科技助老產(chǎn)品和服務(wù),減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度、改善工作條件,創(chuàng)造吸引人、留住人的從業(yè)環(huán)境。(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)健全人才激勵(lì)褒揚(yáng)機(jī)制。各地要結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)人才勞動(dòng)特點(diǎn),按規(guī)定開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)職工評(píng)先評(píng)優(yōu)工作,并鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予優(yōu)秀職工相應(yīng)的精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),最大限度激發(fā)人才內(nèi)在動(dòng)力。開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競(jìng)賽,按規(guī)定落實(shí)獲獎(jiǎng)選手技能等級(jí)晉升等激勵(lì)措施。鼓勵(lì)各地開(kāi)展先進(jìn)典型培育選樹(shù)活動(dòng),宣傳養(yǎng)老服務(wù)人才先進(jìn)事跡和職業(yè)精神,提升養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)尊崇感和社會(huì)認(rèn)同度。(自治區(qū)民政廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、強(qiáng)化保障措施
(十二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),把養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)作為落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略和加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)總體部署和考核范圍。各地要結(jié)合實(shí)際細(xì)化政策措施,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和資源整合,做好政策銜接,加強(qiáng)政策實(shí)施情況跟蹤監(jiān)督,建立考核評(píng)估機(jī)制,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究解決政策執(zhí)行中遇到的重大問(wèn)題,積極發(fā)揮協(xié)調(diào)推進(jìn)作用。民政部門(mén)要依托老齡工作機(jī)制發(fā)揮好牽頭作用,負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展規(guī)劃編制、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)發(fā)展支持政策。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),支持完善養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)、職業(yè)技能培訓(xùn)和激勵(lì)政策措施。教育部門(mén)要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才專(zhuān)業(yè)教育培養(yǎng),優(yōu)化完善養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置,支持和引導(dǎo)各類(lèi)院校加大養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。財(cái)政部門(mén)要協(xié)同完善養(yǎng)老服務(wù)人才保障激勵(lì)政策措施。社會(huì)工作、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)依職責(zé)做好與養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)的工作。(各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)發(fā)揮政策和資金引導(dǎo)作用。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌中央、自治區(qū)相關(guān)補(bǔ)助資金及市縣養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域資金支持養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)各地特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)入住的政府兜底和經(jīng)濟(jì)困難對(duì)象數(shù)量,采取設(shè)置公益性崗位等方式提供必要的工作人員支持。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織招用符合條件的養(yǎng)老服務(wù)人才,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)、吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策扶持。積極拓寬社會(huì)融資渠道,鼓勵(lì)各類(lèi)公益性社會(huì)組織、慈善組織加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)支持力度。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)用于員工崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育補(bǔ)貼。符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按國(guó)家稅收法律法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、民政廳、廣西稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮媒體尤其是新媒體的宣傳作用,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才政策解讀,加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀人才、先進(jìn)集體、典型經(jīng)驗(yàn)宣傳力度,提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感與社會(huì)獲得感,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)、關(guān)心養(yǎng)老服務(wù)人才的良好氛圍。各地要定期舉辦養(yǎng)老服務(wù)政校企對(duì)接交流研討、招聘會(huì)等活動(dòng),搭建人才交流合作平臺(tái)。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市積極申報(bào)國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)人才改革創(chuàng)新綜合試點(diǎn)地區(qū),在完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面體制機(jī)制和政策措施上大膽探索、勇于突破,充分發(fā)揮人才改革創(chuàng)新試驗(yàn)田和示范標(biāo)桿作用。(各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
廣西壯族自治區(qū) 中共廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
民政廳委員會(huì)社會(huì)工作部 發(fā)展和改革委員會(huì)
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
教育廳 財(cái)政廳人力資源和社會(huì)保障廳
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 商務(wù)廳
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 國(guó)家稅務(wù)總局
衛(wèi)生健康委員會(huì) 市場(chǎng)監(jiān)督管理局 廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局
廣西壯族自治區(qū)
老齡工作委員會(huì)辦公室
2024年7月25日
本文地址:廣西壯族自治區(qū)民政廳 關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 桂民發(fā)〔2024〕22號(hào)